习近平在中共中央政治局第三十八次集体学习时强调 依法规范和引导我国资本健康发展 发挥资本作为重要生产要素的积极作用

 

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央政治局4月29日下午就依法规范和引导我国资本健康发展进行第三十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，资本是社会主义市场经济的重要生产要素，在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。必须深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用。
 
中国人民大学副校长、教授刘元春就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。
 
习近平在主持学习时发表了重要讲话。他强调，在党的百年奋斗历程中，我们坚持马克思主义基本原理，从我国国情和不同时期主要任务出发，不断深化对资本的认识，不断探索规范和引导资本健康发展的方针政策。党的十一届三中全会实行改革开放以后，我们破除所有制问题上的传统观念束缚，认为资本作为重要生产要素，是市场配置资源的工具，是发展经济的方式和手段，社会主义国家也可以利用各类资本推动经济社会发展，逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，提出并坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
 
习近平指出，党的十八大以来，我们坚持和完善社会主义基本经济制度，并把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。我们全面深化改革，强调使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，为各类资本发展营造更加有利的市场环境和法治环境。我们强化反垄断，防止资本无序扩张，有效防范风险，维护市场公平竞争。我们着力防范和化解金融风险，克服经济脱实向虚的倾向，重点解决不良资产风险、泡沫风险等。我们持续扩大对外开放，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制。我们对资本性质的理解逐步深化，对资本作用的认识更趋全面，对资本规律的把握更加深入，对资本运行的治理能力不断提高。
 
习近平强调，我国改革开放40多年来，资本同土地、劳动力、技术、数据等生产要素共同为社会主义市场经济繁荣发展作出了贡献，各类资本的积极作用必须充分肯定。现阶段，我国存在国有资本、集体资本、民营资本、外国资本、混合资本等各种形态资本，并呈现出规模显著增加、主体更加多元、运行速度加快、国际资本大量进入等明显特征。
 
习近平指出，必须坚持党的领导和我国社会主义制度，牢牢把握正确政治方向，坚持问题导向、系统思维，立足当前、着眼长远，坚持疏堵结合、分类施策，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，注重激发包括非公有资本在内的各类资本活力，发挥其促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争的积极作用，使之始终服从和服务于人民和国家利益，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴贡献力量。
 
习近平强调，要加强新的时代条件下资本理论研究。在社会主义制度下如何规范和引导资本健康发展，这是新时代马克思主义政治经济学必须研究解决的重大理论和实践问题。要深入总结新中国成立以来特别是改革开放以来对待和处理资本的正反两方面经验，深化社会主义市场经济条件下资本理论研究，用科学理论指导实践，促进各类资本良性发展、共同发展，发挥其发展生产力、创造社会财富、增进人民福祉的作用。
 
习近平指出，要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用。在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量，要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用。同时，必须认识到，资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可估量的危害。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，正确处理不同形态资本之间的关系，在性质上要区分，在定位上要明确，规范和引导各类资本健康发展。
 
习近平强调，要正确处理资本和利益分配问题。我国社会主义的国家性质决定了我们必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，在社会分配中体现人民至上。要注重经济发展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障资本参与社会分配获得增殖和发展，更注重维护按劳分配的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。
 
习近平指出，要深化资本市场改革。要继续完善我国资本市场基础制度，更好发挥资本市场功能，为各类资本发展释放出更大空间。要健全产权保护制度，深入推进实施公平竞争政策，全面落实公平竞争审查制度，消除各种市场壁垒，使各类资本机会平等、公平进入、有序竞争。要完善开放型经济体制，不断提高对外开放水平，促进投资便利化，以优质市场环境吸引更多国际资本在我国投资兴业。要支持和鼓励我国资本和企业走向世界。
 
习近平强调，要规范和引导资本发展。要设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为导向，针对存在的突出问题，做好相关法律法规的立改废释。要严把资本市场入口关，完善市场准入制度，提升市场准入清单的科学性和精准性。要完善资本行为制度规则。要加强反垄断和反不正当竞争监管执法，依法打击滥用市场支配地位等垄断和不正当竞争行为。要培育文明健康、向上向善的诚信文化，教育引导资本主体践行社会主义核心价值观，讲信用信义、重社会责任，走人间正道。
 
习近平指出，要全面提升资本治理效能。要总结经验、把握规律、探索创新，增强资本治理的针对性、科学性、有效性，健全事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条资本治理体系。要深化监管体制机制改革，坚持依法监管、公正监管、源头监管、精准监管、科学监管，全面落实监管责任，创新监管方式，弥补监管短板，提高资本监管能力和监管体系现代化水平。法律法规没有明确的，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则落实监管责任。要加强属地监管，地方要全面落实属地监管责任，确保监管到位。要完善行业治理和综合治理的分工协作机制，加强行业监管和金融监管、外资监管、竞争监管、安全监管等综合监管的协调联动。要精准把握可能带来系统性风险的重点领域和重点对象，增强治理的预见性和敏捷度，发现风险早处置、早化解。
 
习近平强调，要加强资本领域反腐败，保持反腐败高压态势，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。
 
习近平指出，规范和引导资本健康发展是党领导经济工作的重要内容。各级党委（党组）要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实承担起主体责任，提升资本治理本领，加强政策宣传和预期引导，坚决防范发生系统性风险。
 

【央视快评】深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识

 

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，本台播发央视快评《深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识》。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强》

 

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，5月1日出版的第9期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强》。
 
文章强调，科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。
 
文章指出，要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。构建开放创新生态，参与全球科技治理。激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。
 
文章指出，要发挥中国科学院、中国工程院作为国家队的学术引领作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用。中国科协要肩负起党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责。希望广大院士做胸怀祖国、服务人民的表率，追求真理、勇攀高峰的表率，坚守学术道德、严谨治学的表率，甘为人梯、奖掖后学的表率。
 

习近平对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出重要指示 要求不惜代价搜救被困人员 全力救治受伤人员 对全国自建房安全开展专项整治 坚决防范各类重大事故发生 李克强对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出批示

 

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，4月29日12时24分，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。截至目前，仍有数十人被困。
 
事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作；同时注意科学施救，防止发生次生灾害。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布权威信息。近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
 
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求抢抓黄金救援时间全力、科学搜救被困人员，做好伤员救治，尽最大努力减少因伤致残和死亡。同时妥善做好家属安抚等善后工作，实事求是、公开透明发布信息。要认真查明事故原因，依法依规严肃问责。要督促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。
 
根据习近平指示和李克强要求，国务委员王勇和应急管理部、住房和城乡建设部、教育部、国家卫生健康委等部门负责同志赶赴现场指导事故救援和应急处置工作。湖南省、长沙市党政负责同志已在现场指挥处置。目前，现场救援、伤员救治和事故原因调查等工作正在紧张有序进行中。
 

【奋进新征程 建功新时代·老区新貌】《陕西：弘扬延安精神 共绘幸福画卷》

 

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，延安革命老区是红军长征的落脚点，是中国共产党走向成熟、汇聚初心、发展壮大的起点，也是党带领人民军队奔赴抗日前线、夺取政权建设新中国的出发地。党的十八大以来，陕西省牢记习近平总书记嘱托，从延安精神中汲取力量，立足新发展阶段，聚焦创新驱动，不断提高经济发展质量和效益，让老区人民有更多获得感、幸福感、安全感。《奋进新征程建功新时代·老区新貌》今天播出《弘扬延安精神 共绘幸福画卷》。
 
在陕西延安高新区一家光伏组件生产企业，4条生产线正开足马力加紧生产2毫米至4毫米厚的镀膜钢化光伏玻璃。公司副总经理陈刚介绍，虽然企业地处西北内陆，但企业的关键技术却达到了国际先进水平，对周边县区社会经济发展的拉动效应凸显。
 
陈刚：2022年公司将继续坚持创新驱动、高质量发展，争取实现销售收入7亿元，利税总额1.7亿元。
 
党的十八大以来，陕西锚定科研优势，创建“秦创原”创新驱动平台，让科技创新成为推动陕西高质量发展的强大引擎。革命老区延安推动互联网、大数据、人工智能与经济社会深度融合发展。
 
延安高新区招商一局局长杨耀富：我们高新区承接了延安的“秦创原”促进中心，引进新项目，而且让过去已有的这些传统企业转型升级，这是一个实实在在的东西。
 
在延安宝塔山东南约5公里处的“延安红街”，国内首部红色室内情景体验剧《再回延安》每天都吸引不少游客前来体验、观看。
 
游客李嘉雪：比如刚看的雪地这块儿，就是非常想让这些战士全部都能出去。体会到了真的和平不易。还有就是为祖国以后的事业贡献自己一份力量。
 
依托红色资源，延安加快文旅深度融合发展，打造出延安红街、枣园1938街区等红色景区，通过特色文化赋能和智慧文旅科技融入，带动游客到这里探寻红色故事，接受精神洗礼。近5年，来延安游客突破2.5亿人次，红色教育培训80多万人。
 
延安红街负责人田玲：这种带动我们的这些游客，整个的这种民族自豪感非常震撼。
 
2021年陕西全省革命老区生产总值达到近1.3万亿元，是2012年的近2倍，46个老区贫困县、264万贫困人口全部脱贫。老区能源产业对全省经济发挥了重要的压舱石作用。下一步，陕西老区还将聚焦创新驱动，不断提升经济发展质量和效益。
 
陕西省发展和改革委员会副主任李生荣：大力弘扬延安精神，使我们陕北革命老区能化产业向高端化、多元化、低碳化方向发展，使老区人民有更多的获得感和幸福感。
 

【稳字当头 干在实处·权威访谈】国家发改委：五方面发力扎实稳住经济

 

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。但是我国经济韧性强、长期向好的基本面没有改变，我们要坚定信心，攻坚克难。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。各部门该如何做好下一步的经济工作，切实保障和改善民生，确保党中央大政方针落实到位？
 
中国之声从5月1日起推出系列报道《稳字当头 干在实处·权威访谈》。今天来听对国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕的专访。
 
赵辰昕表示，面对出现的这些新问题，各项政策靠前安排，加快节奏，针对受疫情冲击影响较大的一些行业企业出台了一批帮扶支持政策，实施了促进消费持续恢复的一系列政策，同时“十四五”规划102项重大工程建设加快推进、地方政府专项债券加快发行使用，这其中都蕴含着巨大的发展机遇和商业机会。尽管近期疫情点多、面广、频发，新的下行压力进一步加大，但是这种冲击影响是阶段性的、暂时的。
 
赵辰昕：我国经济持续恢复发展的良好态势不会改变，支撑高质量发展的生产要素条件不会改变，经济韧性强、潜力足、回旋余地大、长期向好的基本面不会改变。
 
如何实现全年经济社会发展预期目标，赵辰昕表示，将聚焦当前经济运行中的突出问题，从五个方面发力，扎实稳住经济。
 
在加大宏观政策调节力度方面，要加快落实已经确定的政策，加大相机调控力度，着力稳定宏观经济大盘。在全力扩大国内需求方面，既要切实稳住消费基本盘，更要发挥有效投资的关键作用。
 
赵辰昕：加大网络型基础设施、产业升级基础设施等等一些领域的投资进度。加快中央预算内投资和专项债券的发行使用进度，强化土地、用能、环评等要素保障，促进社会投资健康发展。
 
在切实稳住市场主体方面，加大对受疫情影响严重的行业、中小微企业、个体工商户的纾困帮扶力度，细化实化已确定的财税金融支持政策。
 
在打通产业链供应链堵点卡点方面，要确保关键环节、重点企业运行安全，着力稳定粮食生产，做好能源供应保障，确保物流畅通。同时要坚决守好社会民生底线，积极稳定和扩大就业，落实好针对特困行业的缓缴养老、失业、工伤保险费等政策，做好重要民生商品保供稳价，维护好社会大局稳定。
 

2022年“最美职工”先进事迹发布
 
据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，在“五一”国际劳动节来临之际，中央宣传部、全国总工会向全社会公开发布2022年“最美职工”先进事迹。
 
2022年“最美职工”注重面向一线青年产业工人、新就业形态劳动者等群体，胡兴盛、成红霞、王学勇、亓传周、刘书杰、熊朝永、吾买尔·库尔班、龙兵、张硕等9名个人和中铁建工集团北京2022年冬奥会奥运村及场馆群工程项目经理部1个集体光荣入选。他们在平凡岗位上创造出不平凡的业绩，充分展现了工人阶级的时代风采，诠释了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的社会风尚。
 

《信访工作条例》5月1日起施行

 

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，《信访工作条例》5月1日起正式施行。《条例》坚持和加强党对信访工作的全面领导，实现了对信访工作领域的全覆盖，系统整合提升了党的十八大以来信访制度改革成果，构建起较为完善的信访工作监督体系。
 
《信访工作条例》共6章50条，主要包括：做好新时代信访工作的总体要求、信访工作体制和工作格局、信访事项处理程序，以及信访工作监督体系等。
 
国家信访局研究室副主任史嵩宇：将加强党对信访工作的全面领导作为制定《条例》的主要目的，适用范围从行政机关扩展到各级机关单位，做到了信访工作主体全覆盖。
 
在信访事项处理程序上，史嵩宇介绍，《条例》吸纳诉访分离、依法分类处理等党的十八大以来信访制度改革成果。中央信访工作联席会议办公室、国家信访局印发了学习宣传贯彻落实通知，目前正在推进完善配套政策措施。5月将开展《条例》集中宣传月活动。
 
史嵩宇：强调运用调解、和解等方式方法，多元化解矛盾纠纷。及时反映群众呼声，着力化解突出问题，更好服务党和国家工作大局。
 

上海、北京等地继续织密疫情防控网 多措并举保障群众生活

 

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，上海、北京等地“五一”假期期间继续织密疫情防控网，多措并举保障群众生活。
 
上海市嘉荷新苑方舱医院30日正式关舱，这是上海首个投入使用的市级方舱医院，也是第一个关舱的市级方舱医院。该方舱医院共设床位1900张，共收治患者3000多人。上海市卫生健康委副主任赵丹丹介绍，上海定点医院和方舱医院床位从比较紧张转为紧平衡。
 
赵丹丹：下一步，我们将对定点医院、方舱医院的设置运行进行动态调整，让需要住院治疗的患者得到及时、有效的医疗救治。
 
目前，上海主要电商平台日单量达到341.3万单，达到正常水平的54.1%。上海市商务委副主任周岚介绍，当前，上海市首批“白名单”企业复工率超过80%，日前又推出了第二批1188家“白名单”企业。
 
周岚：我们将出台本市商贸领域企业复工复市工作方案和疫情防控指南，建立市、区商贸领域企业复工复市“白名单”，启用“复工复市人员返岗电子通行证”。
 
“五一”假期，北京全市公园景区、开放的文体娱乐场所等，严格落实“限量、预约、错峰”要求，按照50%限流开放。从5月1日到4日，北京全市餐饮经营单位暂停堂食，转外卖服务。北京市卫健委副主任、新闻发言人李昂介绍，“五一”假期后，全市上班上学人员须持48小时内核酸检测阴性证明，方可返岗工作、返校学习。本着未雨绸缪的原则，北京正在着手建设方舱医院。
 
李昂：其实北京没有那么多病人，但是我们要先做一些准备，让老百姓真正能感受到我们是在一个安全的环境下生活和工作，为市民打造疫情防控的坚实屏障。
 

内蒙古自治区党委主要负责同志职务调整

 

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央日前决定：孙绍骋同志任内蒙古自治区党委委员、常委、书记；石泰峰同志不再担任内蒙古自治区党委书记、常委、委员职务，另有任用。
 

俄乌双方进行新一轮被俘人员交换 联合国代表抵达马里乌波尔

 

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，马里乌波尔局势4月30日没有明显缓和，俄乌双方在顿涅茨克地区和俄乌接壤地区的冲突仍在持续。
 
俄罗斯国防部4月30日表示，俄罗斯防空部队在顿涅茨克和哈尔科夫州的居民点上空击落两枚乌克兰“龙卷风”多管火箭炮发射的炮弹。俄军还使用高精度武器摧毁位于巴尔文科沃、波克罗夫斯基等地区的4个弹药和燃料库，同时打击了一处乌克兰民族主义分子和军事装备集结区。
 
乌克兰国防部发言人4月30日表示，俄军在乌克兰东部同时向各个方向逐渐加大攻势力度，有迹象表明，俄军正准备进一步加强战斗行动。乌克兰南方作战司令部当天证实，敖德萨机场遭到攻击，机场跑道受损，目前无法使用。
 
塔斯社称，4月30日，有包括6名儿童在内的25名平民撤离了马里乌波尔亚速钢铁厂。乌克兰副总理韦列修克当天表示，双方当天进行了被扣押人员交换。有7名军人和7名平民共14人返回乌克兰。
 
联合国和国际红十字会代表4月30日在俄方护送下到达位于马里乌波尔东部的村庄，并将在那里就亚速钢铁厂人员撤离问题开展工作。
俄罗斯外交部防扩散和军备控制司司长叶尔马科夫4月30日表示，俄罗斯准备邀请美国官员以及与乌克兰生物实验室的军事生物活动有关的美国公司代表，参加对美国在乌生物实验室活动的调查，其中包括美国副国务卿维多利亚·纽兰。

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